Presentación.
Introducción.
1. Los fondos privados de ayuda al desarrollo. Su papel en la cooperación española y el impacto sobre defensores del territorio.
1.1. Los inicios.
1.2. Justificaciones y riesgos.
1.3. Defensores del territorio frente a la actuación de fondos de desarrollo privados.
1.4. Los fondos de desarrollo privados en la cooperación española.
1.5. Proyectos privados de la cooperación española contra defensores del territorio.
1.5.1. Plantaciones de árboles para el intercambio de carbono y violencia contra las comunidades locales en Uganda.
1.5.2. Aceite de palma producido por una empresa radicada en un paraíso fiscal con denuncias por abusos en la República Democrática del Congo.
1.5.3. Un fondo de energía renovable con sede en un paraíso fiscal que promueve una hidroeléctrica rechazada por unas comunidades locales castigadas.
1.6. La insuficiente respuesta de la cooperación española.
2. La importancia de los acuerdos neocoloniales en la generación de pobreza y diásporas. El caso de las migraciones, la pesca y la agricultura en Senegal.
2.1. Senegal y la explotación.
2.2. El desmantelamiento de la pesca tradicional.
2.3. La evolución de los acuerdos de pesca entre la UE y Senegal.
2.4. La importancia social y económica de la pesca.
2.5. La destrucción de los caladeros de pesca.
2.6. Las migraciones africanas como respuesta.
2.6.1. El caso de las migraciones senegalesas.
2.7. El futuro de países como Senegal.
3. El empleo de la ayuda oficial al desarrollo (AOD) para la atención a refugiados en los países occidentales. Una visión histórica de su impacto y evolución.
3.1. La justificación histórica de la ayuda.
3.2. Siguiendo el rastro de la ayuda: su empleo para el control migratorio.
3.3. Ayuda al desarrollo, migraciones y refugio.
3.4. Características técnicas del cómputo de AOD para refugiados.
3.4.1. Cinco requisitos básicos.
3.4.2. Naturaleza de los gastos imputables y excluibles.
3.5. La evolución del gasto en atención a refugiados como AOD.
3.5.1. El impacto del gasto en refugiados en los donantes.
3.5.1.1. Los países Nordic Plus.
3.5.1.2. El caso de España.
3.5.2. Una revisión de los gastos imputados por los donantes.
3.6. La influencia del gasto de refugiados en los patrones de la ayuda oficial al desarrollo.
3.7. Elementos para una discusión sobre la pertinencia de estas partidas.
4. Topografía para una nueva ayuda al desarrollo.
4.1. Las políticas de cooperación al desarrollo necesitadas de renovación.
4.2. El debate sobre la eficacia.
4.3. A la búsqueda de nuevos paradigmas.
4.4. La práctica de la teoría.
4.5. El cambio y las nuevas narrativas.
4.6. Para entender el futuro.
4.7. España sin horizonte.
4.7.1. De mal en peor.
4.7.2. Las causas de la deriva.
4.7.3. El sacramento de la reconstrucción.
4.7.4. Algunas urgencias.
4.8. La importancia del factor neocolonial.
4.8.1 Nuevo colonialismo y nuevas formas de dominación.
4.8.2. La coartada de la ayuda en el neocolonialismo.
4.8.3. La importancia del factor colonial.
4.8.4. El futuro de África ante el neocolonialismo.
4.9. Los gastos en ayuda a refugiados en los países donantes como ejemplo.
4.10. Ayuda al desarrollo para la atención a refugiados.
5. La cooperación internacional ante la sociedad poscoronavirus. Cambios, transformaciones y retos.
5.1. La cooperación española ante una nueva crisis.
5.2. Nuevos enfoques para problemas más profundos.
5.3. Los ODS en la sociedad poscoronavirus.
5.4. La vigencia de una nueva cooperación.
Bibliografía.
Seducidos por la bondad implícita que otorgamos a la cooperación al desarrollo, nos cuesta comprender su complejidad o aceptar el alto grado de tecnificación que ha alcanzado. Olvidamos con frecuencia que la ayuda exterior es un instrumento político altamente sofisticado, que con el tiempo se ha convertido en un vehículo privilegiado con el que mantener y profundizar relaciones de dominación de distinta naturaleza. De esta forma, la ayuda mantiene instrumentos, políticas e intervenciones poco conocidos, demostrando la dificultad para afrontar muchos de los problemas y desafíos que dice querer solucionar.
Este libro profundiza en tres de esos importantes espacios en discusión de la cooperación al desarrollo, a través de los fondos privados de ayuda sometidos a una lógica financiera, utilizados contra defensores del territorio en países del sur, examinando casos concretos promovidos por la cooperación española. También se analizan acuerdos económicos y comerciales de matriz neocolonial impuestos en países africanos que están en la base de importantes fenómenos migratorios y de poderosos procesos de empobrecimiento. Por ultimo, se investiga la utilización de importantes partidas de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) para la atención a refugiados y solicitantes de asilo en los propios países occidentales, como sucede en España.
Todo ello permite identificar la necesidad de renovación de la ayuda para superar la dimensión histórica de crisis en la que permanece. Y es que el papel de las políticas de cooperación y ayuda al desarrollo es hoy en día fundamental, a pesar de sus debilidades y dificultades, en un mundo en el que resulta cada vez más difícil contener el hambre, la miseria y la desesperación de tantos sin ofrecer esperanza alguna. Finalmente, se analiza el impacto de la pandemia del COVID-19 en las políticas de cooperación mundiales y la necesidad de incorporar nuevos enfoques para problemas de una mayor complejidad, reivindicando la vigencia de una nueva cooperación al desarrollo en un mundo en el que no hay salvaciones ni respuestas individuales ante problemas de dimensiones planetarias.
Esta publicación se adentra en espacios que no han sido prácticamente abordados en los estudios sobre la ayuda al desarrollo en nuestro país, siendo, en algunos casos, inéditos a pesar de su importancia política, económica y presupuestaria, junto al enorme impacto que tienen estas intervenciones. Constituye, de esta forma, un material básico de referencia en los estudios sobre cooperación al desarrollo que permite conocer y comprender aspectos esenciales de una gran complejidad.
